快递服务和邮政普遍服务是我国邮政业的重要组成部分，是最能体现邮政业特色的两个有代表性的服务。前者属于商业性服务，具竞争性;后者是公共性服务，基本不具竞争性。二者虽然都属于邮政业，都是邮政监管机构监管的重要内容，但由于两者的功能定位和性质存在很大差异，如何处理好二者的关系，是监管部门必须面对的一个重要问题。
快递要发展 普遍服务更要提高
随着我国社会主义市场经济的快速发展，我国对外开放的扩大和国际交往的频繁，经济发展和人们交往都越来越需要快递服务，这也是我国快递业迅猛增长的重要原因。因此，加快快递业的发展，是符合我国加快服务业发展的要求的，是我国经济社会发展和内外交往的客观需要。普遍服务不仅是邮政业的重要组成部分，更是邮政业最基本的服务。我国全面建设小康社会、构建和谐社会建设，都离不开邮政普遍服务，邮政普遍服务也必须随着经济的发展和社会的进步而不断提高。在保证邮政普遍服务水平不断提高的前提下，加快快递业的发展，应是我国邮政业科学发展的必然之路。
也就是说，我国邮政业的发展，首先或第一位的是邮政普遍服务的发展，其发展的重点是提供普遍服务能力的增强和水平的提高。在快递服务与普遍服务发展上遇到冲突时，快递服务要让位于普遍服务，这不仅是个经济问题，也是一个政治问题。
